"Уже ясно, что в нынешнем году Москва перевыполнит план ввода жилья. Столько не строили даже при Хрущеве" - этой радостью мэр Юрий Лужков во вторник поделился с членами городского правительства. Но вместо поздравлений причастные к строительному комплексу чиновники услышали в свой адрес сокрушительную критику. "Известия" попытались разобраться, в чем именно провинились ударники.
Всего за 2003 год должно быть построено 4 миллиона 520 тысяч кв.м жилья. Для очередников, переселенцев из пятиэтажек и молодых семей - 1 миллион 767 тысяч. За 8 месяцев годовая программа выполнена на 61%. Это в среднем. По муниципальному жилью - лишь на треть. Глава стройкомплекса Владимир Ресин уверен, что к концу года город свои квадратные метры получит. Но сроки ввода нового жилья уже сорваны. Стало быть, предстоит аврал со всеми вытекающими последствиями. В следующем году будет еще хуже. По словам вице-мэра Валерия Шанцева, в первом квартале удастся ввести в эксплуатацию лишь 6% новостроек, во втором - 10%. Виноватым назначен Кузьмин Александр Викторович - глава Московского комитета по архитектуре и градостроительству. Мэр Лужков пригрозил Кузьмину взысканием, работа Москомархитектуры признана неудовлетворительной.
Ведомство Кузьмина совместно с префектурами подбирает участки под застройку. С ним согласовывается проектно-сметная и исходно-разрешительная документация (ИРД) на конкретные объекты. Последнее - процесс долгий и утомительный для инвесторов. Но совершенно необходимый. В противном случае не сдерживаемые чиновничьими резолюциями инвесторы будут строить кто во что горазд, наращивая этажность до поднебесья и нарушая экологические, технологические и какие угодно нормы.
Парадокс в том, что именно это они и делают. Площадь у метро "Войковская" уже много лет огорожена забором. По первоначальному проекту торговый центр "Империал" должен был занимать 5 тысяч квадратных метров: больше нельзя, потому что под будущей постройкой расположена станция метро высокого залегания. Но в Москомархитектуре про 5 тысяч "забыли" и выдали разрешение на измененный проект площадью 15 тысяч квадратных метров. Строительство заморожено. На Егерской улице в Сокольниках планировалось возвести дом высотой 12 этажей. Если бы не упорство жителей соседних домов, сегодня там уже строился бы 22-этажный монстр. ("Известия" трижды писали об этом конфликте, в котором дело уже дошло до драк и травм.) Работы на Егерской прекращены по указанию мэра, а не главного архитектора.
- Объем - это часть архитектурного решения, - возмущался Юрий Лужков. - Изменение этажности, площади застройки инвестор согласовывает с Москомархитектуры. Это ловкачество считается нормальным. Я постоянно вычеркиваю из проектов постановлений строку примерно такого содержания: "В случае изменения объема доли инвесторов будут пересчитаны".
Лужков вычеркивает, а зловредная строка снова появляется. "От безысходности", - пожаловался Шанцев. Потому что в противном случае при разделе собственности по окончании строительства лишняя площадь останется у инвестора. Александр Кузьмин пообещал раз и навсегда покончить с этой порочной практикой:
- Теперь подписывать разрешительную документацию могу только я сам и мои заместители. А еще я издал приказ, который запрещает повышать этажность после получения разрешения.
Но изменение проектов не имеет отношения к срыву сроков ввода жилья. И даже способствует увеличению числа новых квартир. Главное обвинение, с которым мэр обрушился на Кузьмина, - его равнодушие к "святая святых": муниципальному жилью.
- Вы поставили под угрозу провала 2004 год, - негодует мэр. - Проектирование муниципального жилья в загоне. Из всего объема заявок вы выбираете коммерческие, как изюм из булки.
С чего бы это 2004 году грозит провал, непонятно. Исходя из доклада Владимира Ресина, Москомархитектура к сентябрю подготовила в шесть раз больше ИРД для строительства бюджетного жилья, чем на 2003 год. В котором, напомним, нас ждет перевыполнение планов. Москомархитектура бюджетная организация, но при ней имеется управление подготовки согласования проектов - оно-то и зарабатывает деньги на бумажном обороте. Чем "элитнее" проект, тем дороже стоит "подготовка согласования". Прейскурант относится к коммерческой тайне, но порядок цифр известен: миллионы рублей. С инвесторов, которые входят в комплекс, подведомственный Владимиру Ресину, столько не возьмешь. Тем более что Ресин Кузьмину в некотором смысле начальник.
Парадокс ситуации в том, что ненасытные инвесторы все же отдают городу треть стоимости квартир, откуда и черпаются средства на жилье для очередников. Программа гаражного строительства осуществляется практически только за счет "элитных" инвесторов. Почти каждый инвестиционный контракт обременяет инвестора обязательствами по ремонту или строительству социальных объектов: школ, поликлиник, детских садов. И очевидным перевыполнением строительного плана 2003 года город обязан именно волшебной строке про увеличенные объемы, которая после вычеркиваний все равно появляется в проектах.
Где до конца года появятся новые дома для очередников
Центральный округ: 10 домов, 83 120 кв.м. Восточный округ: 15 домов, 102 720 кв.м. Западный округ: 2 дома, 8620 кв.м. Северный округ: 22 дома, 143 700 кв.м. Северо-Восточный округ: 9 домов, 88 300 кв.м. Северо-Западный округ: 6 домов, 47 900 кв.м. Юго-Восточный округ: 12 домов, 98 150 кв.м. Юго-Западный округ: 35 домов, 343 000 кв.м. Южный округ: 9 домов, 36 740 кв.м. Зеленоград: 5 домов, 55 500 кв.м
|