Отныне министр регионального развития Владимир Яковлев ежеквартально будет встречаться с первыми лицами регионов, ответственными за строительство. Цель встреч - оперативно устранять помехи в реализации жилищного национального проекта. А может быть, и поделиться сомнениями в служебном соответствии нерадивых руководителей на местах.
Рыночная эйфория в отношении обеспечения доступности жилья выветрилась полностью. В выступлениях причастных к делу людей стало уже постоянным местом, что рынок сам все не решит. Хотя совсем недавно этот тезис широко был в ходу. Не хватало якобы только правильных федеральных законов. Однако скоро стало ясно, что строительный бизнес и местных чиновников в первую очередь интересует извлекаемая прибыль. Увеличение объемов строительства далеко не всегда соответствует вектору их устремлений. Ведь тогда могут и цены упасть! Вслух в этом никто не признается. Однако, как поделился один из высокопоставленных чиновников Минрегиона, с мест осторожно доносится слово, очень похожее на "саботаж".
Вот и приходится вспоминать о пресловутом административном ресурсе или искать обходные пути.
Нацпроект нуждается в "тренерах"
Когда корреспондент "КР" спросил руководителя Минрегиона Владимира Яковлева, можно ли говорить пусть о пассивном, но сопротивлении проекту на местах, министр категорически с этим не согласился: "Есть большая активность, есть большой интерес. Самое главное, что процесс идет. Важно нам самим его не затормозить, не останавливать". Так-то оно так, однако...
Массовый сбор региональных строительных адмиралов на министерском мостике запланирован на 19 апреля. Перед этим Владимир Яковлев пригласил из ряда регионов инициативную группу первых лиц, ответственных за строительство, чтобы обсудить будущую повестку дня. Однако на встречу приехали вторые и даже третьи лица. Понятно, что первые лица - люди все занятые. Но разве национальный проект не предмет первой важности для лиц, ответственных за строительство?
Во вступительном слове министр обратил внимание на резкий разброс показателей строительства в субъектах Федерации. Прежде всего, это касается объема строительства в год на человека. Если исключить регионы с высоким платежеспособным спросом, то и в остальных, примерно равных в экономическом отношении регионах строительство на душу населения отличается более чем в 10 раз! Объективными причинами это объяснить трудно.
Тогда совершенно ясно, почему на повестку дня выходят еще недавно преданные анафеме планирование и административный контроль. В наступившем году предусмотрено построить 56 млн. кв. м жилья. И как в старые добрые времена, федеральная власть вынуждена устанавливать разнарядку по регионам - заключать соглашения, кто какой взнос сделает в общий результат. Пока 5 млн. кв. м повисли ничейными. Срочно заключаются дополнительные соглашения. Причем ответственных за строительство региональных чиновников предупреждают - срывая показатели, они подводят губернаторов и президента. Результатом может быть отстранение от должности.
Как поясняют в министерстве, роль руководителя регионального уровня по отношению к строителям, банкирам, местным администраторам сродни работе тренера. И тот и другой должны заставлять своего подопечного рабо-тать. Если же команда выступает неудовлетворительно, то первый кнут достается тренеру. Когда "эксперты" не у дел
На упомянутой предварительной встрече представители Белгородской области весьма колоритно рассказали о своем опыте воплощения национального проекта. Область строит по 0,63 кв. м на человека в год. Это намного больше того, что Россия должна строить в светлом будущем, намеченном на 2010 год.
Главная особенность в том, что в области почти все строительство - индивидуальное, весь объем строят сами граждане. Под строительство выделена земля - примерно 20 тыс. га. Она находится в собственности госкорпорации. Желающим продаются участки размером 15-25 соток, в исключительных случаях до гектара с небольшим. За 15(!) тыс. рублей можно приобрести участок в 15 соток в любом месте области, в любом районе, включая центр. Все поселки обеспечиваются инженерными сетями, которые по льготным ценам передаются в рассрочку без индексации цен. На строительство дома выдается кредит в 600 тыс. рублей на 7 лет под 1%(!) годовых при условии, что у самого покупателя есть 300 тыс. рублей собственных накоплений.
Строят из пенобетонных блоков, из деревянного бруса, недавно запустили линейку по производству сборных элементов по канадской технологии. Из этих кубиков стандартный дом 80 кв. м складывается за два дня, если готов фундамент. Чаще собирают сами, реже приглашают бригады мигрантов, иногда прибегают к методу "народной стройки". Получается намного дешевле, чем по классическим технологиям. Сейчас в области насчитывается 17 тысяч индивидуальных застройщиков. Есть и традиционное многоэтажное строительство, но на его долю приходится менее 10% всего объема.
Я не ставил себе цель воспеть оду индивидуальному строительству. Более того, воспринимаю его как кустарщину. Но в данном случае оно дает требуемый результат. В областной администрации считают, что успех достигнут благодаря технологическим преимуществам малоэтажного строительства. Может быть. А может, это тот самый обходной маневр, когда строительную монополию оставили не у дел, а все передали в руки индивидуальной инициативы. И дешево получается не только из-за того, что все делаешь своими руками, а еще и потому, что не надо оплачивать получение разрешения на многоэтажное строительство со всеми экспертизами и сопутствующими взятками. Не надо оплачивать сверхприбыли девелоперов, подрядчиков, банкиров и много кого еще. То есть нужно не кормить наш искаженный псевдорынок, а платить только за жилье.
|